聚焦“中国十五五：全面深化改革、高质量发展”，第91届中国改革国际论坛召开 2025年11月1日至2日，由中国（海南）改革发展研究院、中国公共外交协会主办的“中国十五五：全面深化改革、高质量发展——第91届中国改革国际论坛”在海口举行。 2025年11月1日至2日，由中国（海南）改革发展研究院、中国公共外交协会主办的“中国十五五：全面深化改革、高质量发展——第91届中国改革国际论坛”在海口举行。本次论坛以党的二十届四中全会精神为指导，围绕全面深化改革和高质量发展进行研究探讨，提出建议。意见和建议。来自22个国家和31个省、市、自治区和香港特别行政区的国际组织、政府、智库、高校、媒体、企业的400余名代表参加本次论坛。 海南省省长刘晓明在致辞中代表省政府对论坛的召开表示欢迎，对各位来宾表示欢迎，向长期以来关心支持海南自由贸易港建设发展的各界朋友表示感谢。他表示，今年12月18日，海南自由贸易港封岛行动将正式启动。即将到来的“十五五”，是海南自由贸易港在关岛关岛运营新起点上全面深化改革开放、实现高质量发展的关键一年。它具有重要的纽带作用过去与未来之间。我们将以关岛海关为契机，按照国家决策部署，推进深度改革，扩大高水平开放，持续完善海南自由贸易港政策和制度体系，充分发挥政策效能，加快构建开放型经济新体制，努力打造新时代我国对外开放的重要门户。 中国公共外交协会会长吴海龙指出，中国正在通过“一带一路”倡议和自由贸易协定深化与南半球国家合作，促进贸易投资便利化，进一步扩大市场覆盖范围。无论是中国还是世界各国的开放合作，主要问题是需要一个公平合理的全球管理体系。 池福斯总裁中国（海南）改革发展研究院发表了《全面深化改革取得新突破，为高质量发展增添动力、重振动力》的主旨演讲。他指出，“十五五”期间，推动高质量发展的重点是通过结构性改革解决经济结构转型升级面临的结构性矛盾，以经济结构转型升级的确定性应对外部环境快速变化的不确定性。第一，扩大消费是高质量发展的基础和关键。要全面深化改革，着力解决投资和消费的结构性矛盾，促进供给与需求的良性关系。强大的国内市场是中国现代化的战略基础。 “十五”期间重点建设内需引领、消费拉动、内生增长的经济发展模式，就是要全面深化改革，尽快化​​解投资与消费的结构性矛盾。二是以新人为中心的城镇化是高质量发展的重要载体。要全面深化改革，着力解决城镇化落后于工业化的结构性矛盾，促进工业化和城镇化良性互动。要按照工业化水平弥补城镇化发展短板，以城镇化为打造强大国内市场的重要抓手，用结构性改革解决城镇化面临的结构性矛盾。第三，高水平的社会主义市场经济体制是高质量发展的主要保障。需要全面深入改革旨在进一步理顺政府与市场之间的关系，促进有效市场与承诺政府之间的良性互动。妥善处理政府与市场的关系始终是我国经济体制改革的主线。解决经济运行中的结构性矛盾，关键是实现有效市场和有前途政府的良性互动。实现高质量发展，迫切需要进一步激发中小企业活力，加快营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。 开幕式后，中国体改研究院举行2025年发改委报告《民生第一：以人民为中心的消费新时代》新书发布会。迟福林教授，《B》主编中国改革研究院院长、中国工人出版社副总编辑晶晶为新书开本。当前，中国14亿多人的消费结构已经升级，社会总需求发生结构性变化，是“人民对美好生活的向往”的集中体现。 “民生大事”是基于以人民为中心的消费新时代。对消费结构变化、投资转型、民生保障、民生优先、新型城镇化、结构性改革、大市场和世界机遇、国际旅游消费中心建设等主要议题进行了解读和分析。 开幕式上，举行了两次全体会议。全体会议（之一）主题为“全面深化改革推动高质量发展”，由原国家主席彭森主持e 中国经济结构改革研究会。全国政协委员、辽宁省政协原主席夏德仁，中国气候变化问题特使刘振民，全国政协委员、中国发展研究基金会理事长张俊阔，国家发改委研究发展研究所原所长、学院实践教授刘世锦香港大学经济与管理学博士及国际货币基金组织前驻华首席代表Steven Barnett、中国（深圳）综合开发研究院原院长范刚、全国人大委员黄群辉全国政协委员、中国社会科学院经济研究所研究员、联合国驻华协调员办公室高级经济学家白斯建明致辞。 夏德仁表示，抓住新科技革命和产业变革机遇，必须构建促进全面创新发展的体制机制。在此之前，要增强抓住新一轮科技革命和产业变革主要机遇的意识；充分发挥政府推动创新发展的积极作用；充分发挥企业在现代化发展中的主体作用；加快教育体制和科技改革；深化金融改革，培育和积累耐心资本。 刘振民指出，中国应该LD不仅从经济角度，而且从其他层面综合考虑其在世界经济中的发展定位。下一步，要确保“十五”期间继续迈入高收入国家行列；要深化旅游业改革和高质量发展，全面缓解城市发展不平衡、区域发展不平衡等矛盾；我们要学习借鉴其他国家经验，始终保持经济增长良好势头，确保到2035年基本实现社会主义现代化；我们要根据自身实力逐步增强大国作用，为维护世界格局总体稳定作出贡献。 张俊阔指出，“十五五”期间有效释放内需潜力，必须长短期结合、标本兼治。就其一而言另一方面，有效释放潜在消费需求，需要更加注重结构性对策，采取逆周期政策鼓励消费，尽快通过市场力量努力提高低收入群体的社会保障和公共服务水平，更好地满足需求。另一方面，投资需求空间依然较大，还需要通过体制和政策变革的支持，加快发展房地产开发新模式，积极拉动民间投资和外资。 刘世锦指出，“十五五”期间，我国经济长期稳定高质量发展有三个关键点。一是建设强国。重点是继续提高在全球产业链、价值链中的地位，提高劳动生产率、全要素生产率、工业增加值率德；二是成为消费大国。消费占GDP的比重与国际和当前我国人均收入水平基本相符，与经济结构的对应关系总体修正；第三，是财力。建设强势货币和强大资本市场，资本市场配置资源的能力和比重将进一步增强。 史蒂文·巴尼特表示，全球经济中长期发展不容乐观，但中国可以为全球经济提供巨大推动力。展望未来，中国可以通过创新和优化资源配置不断提高劳动生产率。此外，中国经济增长还需要由消费拉动，使消费增长超过GDP增长。 樊纲指出，科技革命发展潜力巨大、应用广泛情况，但也会带来创造性破坏。因此，应支持社会保障，包括改革税制、利用国有资产提供公共产品等，妥善处理科技革命可能产生的利益冲突，为科技革命创造更好的社会环境。 黄群辉建议，“十五五”要用“对人的投资”推动供需新平衡。新需求方面，需要更多财力“投资于民”，打造强大国内市场功能，加大保障和改善民生力度；在新增供给方面，需要更多的财力“投资于人”，构建生产力质量新导向。 彭森在主持人总结中指出，世界百年未有之大变局仍在加速发展中国的“十五年规划”表达了世界上最重要的确定性；扩大内需真正成为经济增长主要动力，需要各方共同努力；我们要全面深化改革推动高质量发展，把改革变革作为发展的主要动力。 全体会议（第二部分）以“以高水平开放推动高质量发展”为主题，由中国人权发展基金会常务副理事长周树春主持。原外交部副部长乐玉成，韩国东北亚研究财团会长、原产业通商资源部长官郑德贵，中国社会科学院学部委员、山东大学讲座教授张云岭，中日韩合作秘书处秘书长李熙燮，中日韩合作研究中心创始主任李成香港大学当代中国与世界研究中心东盟与东亚经济研究所所长渡边哲也、对外经济贸易大学校长赵张喜、华南美国商会主席兼会长哈里说致辞。 乐玉成指出，未来五年，中国对外开放的重点是持续推动制度性开放，为高质量发展提供制度红利。海南全岛封岛是“十五五”制度开放的“开锣”。未来将推出一揽子制度工程和多项制度开放行动，形成梯次推进新矩阵，倒逼高标准市场体系建设，在开放中实现改革发展。 郑德贵认为，推动OP发展必须与国内经济相匹配，认清发展秩序，开放不同领域；需要加强国际合作；国际社会的信任有待进一步增强。 张云岭指出，随着中国高水平开放，政策对接发挥主要作用，中国正在从被动对接转向主动对接、政策共创。开业面临新的挑战，我们需要做好准备。中国的高质量发展是全面的，必须符合新发展理念，让经济增长和发展惠及更多群体。 李熙燮指出，在全球充满不确定性的时代，开放、合作、改革是实现可持续发展的必由之路。东亚多边主义促进市场开放和经济一体化，这一趋势不可逆转。展望未来，RCEP与CPTPP逐步融合已成定局有望为实现亚太自由贸易区（FTAAP）奠定基础。这就需要加强区域机构协调，扩大和深化合作。 李成认为，中国拥有战略、能力、开放三大优势。下一步，中国仍需要进一步加快开放进程，促进包容性增长，这一点尤为重要。 渡边哲也指出，全球经济正处于转折点。推动全球经济发展，必须维护以规则为基础的国际秩序；推动世界贸易组织（WTO）改革；加强南南合作；加强区域合作框架，特别是全球最大自由贸易区RCEP的作用。 赵忠秀指出，中国正在以新生产力推动“南方国家”共同现代化。主要通过四个机制尤其是通过开放创新打破技术差距的技术强化机制；通过产业开放提升价值链价值的结构转型机制；通过制度开放实现包容共治的治理变革机制；开放合作构建共享网络的互联互通机制。 卡利建议，通过高水平开放推动高质量发展尤为紧迫。在当今高度互联的世界中，开放是实现互利共赢的基础，可以推动高质量发展。 周树春在主持人总结中表示，高水平开放是“十五五”时期我国推动经济高质量发展、打造国际竞争新优势的主要战略；坚持开放合作、互利共赢，是中国现代化的关键ese style 是必然的要求；下一步，中国将无法延续高水平的对外开放，特别是继续推动制度性开放。 本届国际论坛还将举办“加快建设高水平社会主义市场经济体系”、“以新科技革命推动高质量发展”和“RCEP经济一体化”三个相互论坛和“全球治理改革新趋势”对话会。本次论坛得到海南自由贸易港研究院、海南省改革发展研究基金会的支持。 11月1日是中国（海南）改革发展研究院成立34周年。 34年来，中国改革研究院服务改革开放和现代化建设事业，出谋划策、跟踪改革、努力建设改革智库、尽己所能推动中国改革开放进程。 WS6905CC1DA310C4DEEA5EF956 https://cn.chinadaily.com.cn/a/202511/01/ws6905cc1da310c4deea5ef956.html 版权保护：本网站发布的内容（包括文字、图片、多媒体信息等）版权归中国日报网（中国日报国际文化传媒（北京）有限公司）独家使用。未经中国日报网事先同意和许可，禁止转载和使用。向中国日报提交评论：[email protected]